Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.) - Яков Чадаев

Народнохозяйственное планирование велось на научной методологической основе. Среди важнейших научных принципов планирования особое значение приобрели принцип ведущего звена и тесно связанный с ним принцип наибольшей экономической эффективности. В военно-хозяйственные планы закладывалось такое использование потенциальных возможностей социалистической экономики, которое давало возможность превзойти по производству военной техники гитлеровскую Германию, несмотря на то что она использовала экономические и трудовые ресурсы почти всей оккупированной ею Европы. В планах учитывались главные, решающие участки военной экономики и на них сосредоточивался максимум материальных, денежных и трудовых ресурсов. В планировании широко применялись балансовый метод, экономические расчеты наиболее эффективного использования производственных мощностей, трудовых ресурсов, сырья, материалов и т.д.

Плановый характер советской экономики, обусловленный господством общественной социалистической собственности на средства производства, обеспечил возможность установления пропорций между отраслями и предприятиями на основе государственного плана и дал возможность в короткий срок коренным образом изменить пропорции мирного периода в интересах победы над врагом. В распределении труда и материальных фондов преобладающую долю заняли военное производство и кооперированные с ним отрасли военного хозяйства.

Изменение пропорций в народном хозяйстве, направленное на быстрейшее развитие военной экономики и обеспечение нужд фронта, нашло отражение в балансе народного хозяйства. Он включал научный анализ основных пропорций и взаимных связей между отраслями за предыдущий плановый период и научно обоснованные расчеты по важнейшим показателям производства и использования общественного продукта и национального дохода на планируемый период. Баланс народного хозяйства базировался на использовании экономических законов социалистического воспроизводства, позволял рационально распределять производственные, материальные, финансовые, трудовые ресурсы и определять оптимальные задания по развитию военной экономики в интересах разгрома врага.

В годы войны в планировании при разработке планов, согласовании и координировании всех сторон и отраслей воспроизводства с целью обеспечения быстрейшего создания слаженного военного хозяйства использовался закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, но с некоторыми ограничениями. Это проявилось в том, что единый народнохозяйственный план балансировался на односторонней основе максимально возможного удовлетворения потребностей фронта при ограничении и лимитировании остальных потребностей общества и поэтому не мог обеспечить то оптимальное сочетание потребления и накопления, присущее социализму, а также I и II подразделений общественного производства, которое обеспечивалось в мирное время. Действие этого закона сказалось в том, что полностью использовались производственные мощности отраслей, взаимосвязанных с военной промышленностью. Экономически это означало, что закон планомерного, пропорционального развития действовал в условиях несколько ограниченного проявления основного и других экономических законов социализма, а потому сфера его действия тоже имела некоторые ограничения.

В период войны не получил должного простора в планировании и принцип демократического централизма, поскольку именно в планировании особенно усилилась централизация.

С первых дней войны вся работа по перестройке экономики на военный лад, развертыванию военной промышленности и других оборонных отраслей проходила строго по плану. Составляемые Госпланом СССР и утверждаемые СНК СССР и ГКО военно-хозяйственные планы имели силу закона, содержали обширную программу военного производства, давали ясную перспективу развития военной экономики. Они играли большую мобилизующую и организующую роль. Наряду с главной задачей — максимальным развитием военной промышленности в планах предусматривался и соответствующий уровень развития металлургии, топливной промышленности, энергетики, отраслей машиностроения, транспорта, сельского хозяйства, т.е. тех отраслей, без развития которых не могло быть прочного подъема военной экономики.

В годы войны осуществлялся систематический строгий контроль за выполнением плановых заданий, оперативно выявлялись «узкие» места и диспропорции в развитии военного хозяйства и принимались решительные меры по их срочному устранению.

Государственное планирование, будучи важнейшим орудием централизованного распределения и перераспределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечило быструю мобилизацию производственного потенциала страны для разгрома врага.

Решающими факторами, обеспечившими победу Советского Союза над фашистской Германией, явились: беспримерная по масштабам и сложности руководящая и военно-организаторская деятельность Коммунистической партии Советского Союза в годы войны; крепость и могущество Советского социалистического государства — государства нового типа; доблесть и мужество вышедших из недр советского народа и тесно связанных с ним единством целей и интересов Советских Вооруженных Сил, с честью выполнивших свой патриотический и интернациональный долг; трудовой подвиг тружеников советского тыла.

Коммунистическая партия — направляющая и вдохновляющая сила советского общества — с первых дней войны мобилизовала народные массы на священную борьбу с немецко-фашистскими захватчиками и защиту завоеваний социализма. В годы Отечественной войны Коммунистическая партия явилась достойным организатором и вдохновителем сражающегося советского народа. Руководствуясь во всей своей деятельности учением марксизма-ленинизма, партия разработала научно обоснованную программу разгрома немецко-фашистских захватчиков, сплотила вокруг себя все народы СССР, объединила воедино усилия фронта и тыла, воинов и тружеников, возглавила всенародную борьбу с фашизмом и довела ее до победного конца.

В мудром руководстве Коммунистической партии ярко проявилось умелое использование всех объективных возможностей, заложенных в социалистическом строе, для создания прочной военной организации всего советского общества. Усилиями партии и правительства советский тыл превратился в единый боевой лагерь, питающий фронт людскими резервами, оружием, боеприпасами, продовольствием, поддерживающий моральный дух сражавшихся воинов.

Коммунистическая партия развернула колоссальную деятельность по организации всенародной борьбы на временно оккупированной территории СССР. В тылу врага были созданы подпольные партийные организации, развернулось массовое партизанское движение. В рядах партизанских отрядов, соединений и в подпольных организациях активно действовало свыше миллиона советских людей.

В начальный, особенно трудный период войны, когда советскому народу пришлось испытать и неудачи, и горечь поражений, партия не замалчивала всей тяжести испытаний, выпавших на долю нашей страны. В директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. говорилось: «…в навязанной нам войне с фашистской Германией решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том — быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение». Партия и правительство потребовали «покончить с благодушием и беспечностью и мобилизовать все наши организации и все силы народа для разгрома врага, для беспощадной расправы с ордами напавшего германского фашизма»3.

Партия, используя преимущества социалистического способа производства и планового ведения хозяйства, в исключительно короткий срок перевела на военные рельсы все отрасли советской экономики: промышленность, транспорт, сельское хозяйство. В ходе создания и развития военной экономики партия предостерегала от опасности переоценки собственных сил, указывала на недопустимость довольствоваться достигнутыми успехами, вскрывала недостатки в работе военной экономики и призывала сосредоточить все силы на удовлетворении нужд фронта, чтобы обеспечить быстрейший разгром гитлеровской Германии.

На основе глубокого анализа основных закономерностей, объективно определяющих ход и исход всей войны, партия показала те главные факторы, в результате которых немецко-фашистские войска добились успеха в первый период войны: внезапность нападения на СССР, экономическое и военное превосходство агрессора, и убедительно доказала, что они имели временный, преходящий характер, ибо Советское государство в силу преимуществ социалистической системы хозяйства вполне обладало военно-экономическими возможностями для решительного изменения в свою пользу соотношения вооруженных сил и внешнеполитических условий.