Системная технология - Марат Телемтаев

КООП должен иметь программу, рассчитанную на «всегда», а не на сиюминутные задачи. Программы по конкретным направлениям должны либо соответствовать экологической «злобе дня», либо отражать экологические интересы отдельных социальных групп населения, либо быть инструментом разрешения экологических проблем определенных сфер общественного развития. Тогда основой программы объединения становится определенная трактовка национальной идеи, а «кратко– или среднесрочные», или «отраслевые»» программы исходят из программы объединения, движения или партии, являясь системными механизмами ее реализации на данном отрезке времени или в данной сфере общественного развития.

Экологические неправительственные объединения и партии должны стать ведущими партнерами народа и государства в решении экологических проблем общественного развития.

Программа Казахского Общества Охраны Природы

Казахское общество охраны природы (КООП) считает, что достижение экологической безопасности и благоприятной окружающей среды для каждого казахстанца, представителей всех социальных групп населения, всего народа является важнейшей проблемой деятельности всех неправительственных организаций Казахстана.

Главная цель КООП – экологическое благополучие, которое КООП понимает, как обеспеченность каждого казахстанца всем комплексом экологически чистых компонент окружающей среды – природной, социальной, информационной, материальной, финансовой, энергетической, коммуникационной, недвижимости, машин и оборудования. Экологическое благополучие является важнейшим условием цивилизованного формирования и развития духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала каждого казахстанца. Экологическое благополучие является неотъемлемой компонентой благосостояния, которое КООП понимает следующим образом: каждый казахстанец должен быть обеспечен всем необходимым для выгодного приложения духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала в условиях благоприятной окружающей среды.

Добиваясь осуществления своей главной цели, КООП исходит из известного конституционного положения: «источник власти – народ».

Для достижения экологического благополучия населения КООП, прежде всего, считает неотложным создание эффективных механизмов реализации Программ развития малого и среднего бизнеса, формирования и укрепления отечественного товаропроизводителя, развития образования, науки, здравоохранения, культуры, реформирования и повышения эффективности агропромышленного комплекса, промышленной политики, экологического оздоровления окружающей среды и внутренней среды человека и многие другие.

КООП считает, что в деле развития экологического малого и среднего бизнеса происходит насаждение западных схем организации и финансирования, не учитывающих реальное нынешнее положение нашего предпринимателя, желающего создать или развить свой бизнес среднего или малого объема. Эти схемы не учитывают состояния природной среды Казахстана.

Поддержка отечественного товаропроизводителя не способствует развитию экологического инновационного предпринимательства и, пока еще, носит знакомый нам с доперестроечных времен характер кампанейщины.

В сфере науки, технологий, образования, здравоохранения, культуры страна располагает огромными интеллектуальными богатствами, использование которых могло бы помочь решению экологических проблем.

Для развития агропромышленного комплекса все еще не создана единая системная научно-технологическая политика с гибкими механизмами учета инициативы и возможностей, а также экологической обстановки регионов и конкретных производителей.

Особое внимание КООП будет уделять тому, что экологическое оздоровление окружающей среды страны, регионов, населенных пунктов, районов населенных пунктов должно приводить к экологическому оздоровлению окружающей среды каждого казахстанца, каждой казахстанской семьи. Неотложной задачей является экологическое оздоровление внутренней среды человека. Необходимо создать высокопрофессиональную систему управления экологической и природоохранной деятельностью.

КООП рассчитывает, прежде всего, на активную поддержку и участие представителей среднего класса, включающего в себя как людей наемного труда – инженеров, техников, экономистов, сотрудников сфер производства, управления, науки, образования, культуры, здравоохранения, квалифицированных рабочих и крестьян, других специалистов, так и собственников среднего и малого бизнеса. Средний класс Казахстана, как часть человеческой популяции, находится в зоне экологического риска. Без возрождения среднего класса невозможно решить проблемы развития страны. Большую надежду КООП возлагает на средний класс будущего – учащихся школ, студентов институтов, училищ, техникумов, колледжей, университетов, академий. Огромную роль в решении экологических проблем КООП придает женщинам и объединяющим их женским движениям, для которых экология – неотъемлемая часть их программ. Наша опора – люди труда и гражданского долга, на которых держится мир.

Для реализации своей главной цели КООП разрабатывает и осуществляет комплекс систем социально-политических технологий экологической направленности:

1) систему социального участия в мониторинге экологической деятельности государства;

2) систему социальной аттестации экологических кадров;

3) систему социального результата экологической деятельности;

4) систему единства трех политик;

5) систему экологической грамотности;

6) систему экологической и социальной справедливости;

7) систему экологического развития;

8) систему идей – национальную идею казахстанского народа.

Система социального участия в мониторинге экологической деятельности государства, КООП считает, что комплекс государственных органов создан народом, прежде всего, для решения проблем экологического благополучия. Эта проблема является, по нашему мнению, важнейшей компонентой общественного развития, к ее решению причастны все государственные органы и от ее разрешения зависят возможности социального прогресса. Экономика и экология решают взаимосвязанные задачи в нашем общем доме – Казахстане: упрощенно говоря, экономика решает финансовые задачи, а экология – задачи взаимно полезного взаимодействия человека и производства с окружающей средой.

Необходимо осознанное участие каждого гражданина в мониторинге действий государственной власти в области экологии через участие в КООП. Объединившись в рядах КООП, можно эту работу проводить целенаправленно. Через органы КООП, через средства массовой информации, путем личного участия в реализации Программы КООП, можно обеспечить действенный мониторинг за работой государственной экологической системы, участвовать в составлении и реализации национальных и государственных экологических программ, влиять на принятие решений в интересах достижения экологической безопасности и благоприятной окружающей среды для каждого казахстанца. Нужно деловое, действенное участие представителей народа (прежде всего, среднего класса – педагогов, ученых, рабочих, менеджеров и других работников наемного труда, а также собственников малого и среднего бизнеса), взаимодействие с международными и другими неправительственными экологическими организациями в мониторинге процессов создания и реализации программ экологического прогресса в интересах каждого казахстанца. Необходимо объединение усилий в деле общественной экологической экспертизы и в проведении общественного экологического контроля и инспекции. Необходим жесткий контроль процессов формирования и расходования средств многочисленных экологических и других фондов. КООП предлагает проводить эту работу на основе технологий социального мониторинга экологического прогресса в интересах всего общества и каждого жителя страны.

Система социальной аттестации экологических кадров. Общеизвестно, что качество окружающей среды во многом зависит от компетентности и отношения к делу конкретных лиц, находящихся на государственной экологической службе. Поэтому КООП в качестве одной из своих важных задач видит целенаправленное проведение работы по подготовке и продвижению компетентных специалистов, преданных идеям экологического прогресса, в органы всех ветвей власти, по обеспечению конкурентной среды для занятия должностей госслужащих государственной экологической системы через механизм социальной аттестации. Для социальной аттестации государственных экологических служащих КООП будет привлекать свои региональные филиалы, специализированные комитеты, секции, фракции. Они взаимно дополнят друг друга в работе с молодежью, рабочими, крестьянами, женщинами, студентами, учеными, преподавателями, врачами, с представителями всех других социальных групп населения, экологических движений, общественных, профессиональных и других неправительственных объединений, фондов, союзов.